Der beste Weg, etwas für den Schwarzmarkt attraktiv zu machen, besteht darin, ihn stark reguliert zu machen. Da die Bestimmungen für fluorierte Treibhausgase (F-Gase) die Versorgung mit Kältemitteln mit höherem Treibhauspotential (GWP) eingeschränkt haben, sehen wir einen Anstieg der illegalen Importe. Aber wie sind wir hierher gekommen und was kann die Industrie dagegen tun? |
Die Landschaft
Die 2006 eingeführte und 2014 aktualisierte F-Gas-Richtlinie zielt darauf ab, Umweltschäden durch häufig verwendete Gase zu verringern. Im Rahmen dieser Richtlinie wurden Fluorkohlenwasserstoffe (HFKW, einschließlich Kältemittelgas r410a, kleine Dose 1 l, Kältemittelgas r134a, Kältemittelgas r404a, Feuerlöschmittel HFC-236FA usw. ) einer besonderen Prüfung unterzogen, und die Rechtsvorschriften hatten eine besondere Beachtung enorme Auswirkungen auf die Lieferung dieser Gase in die EU.
Aufgrund der derzeitigen EU-Ziele hat sich das Vereinigte Königreich verpflichtet, HFKW bis 2030 um 79% aus dem Verkehr zu ziehen. Im Falle eines No-Deal-Brexits hat sich das Vereinigte Königreich zur Regulierung von F-Gasen und ozonschädigenden Substanzen (ODS) verpflichtet, und die Umweltbehörde hat dies zugesagt schlug außerdem vor, die meisten Anforderungen der EU-Vorschriften in das Gesetz umzusetzen. Wenn das Vereinigte Königreich die EU verlassen hat, benötigt jedes Unternehmen, das mehr als 100 Tonnen Co2 vermarktet, eine britische HFC-Quote.
Ein Bericht der Environmental Investigation Agency (EIA) aus dem Jahr 2018 weist darauf hin, dass Europa mit dem konfrontiert ist, was es als „erhebliches Maß an illegaler Nutzung und illegalem Handel mit HFKW“ bezeichnet.
Laut UVP wurden im Jahr 2018 bis zu 16,3 Millionen Tonnen Kohlendioxidäquivalent (MtCO2e) in loser Schüttung von HFKW illegal in Verkehr gebracht. Dies entspricht mehr als 16% der Quote für 2018 und wird dem Bericht zufolge nicht berücksichtigt Berücksichtigung illegaler Einfuhren von HFKW-haltigen Geräten und illegaler HFKW, die „zweifellos“ unter dem Radar des Zolls geschmuggelt werden. In einigen Fällen werden HFKW mit qualitativ minderwertigen, gefälschten oder illegal importierten HFKW gemischt. In einem kürzlich veröffentlichten Umweltprüfungsbericht über die Fortschritte des Vereinigten Königreichs bei der Reduzierung von F-Gasen wurde vorgeschlagen, dass die Regierung sicherstellen sollte, dass angemessene Ressourcen für die Überwachung illegaler Aktivitäten, insbesondere im Internet, bereitgestellt werden und dass nur qualifizierte Personen mit F-Gasen umgehen.
Im April dieses Jahres bat der deutsche Europaabgeordnete Jo Leinen die EU-Kommission um Klärung der Maßnahmen zur Bekämpfung dieses illegalen Kältemittelhandels. Leinen schlug vor, dass ein Großteil des Handels aus Asien stammt, und bat die EU, mit ihren asiatischen Amtskollegen zusammenzuarbeiten, um diese illegalen Exporte zu identifizieren und zu verfolgen. Und 2018 erklärte der litauische Europaabgeordnete Rolandas Paksas der Europäischen Kommission, es sei ein "Unsinn" des F-Gas-Quotensystems, weil es nicht gelungen sei, das Problem illegaler F-Gas-Importe anzugehen. Er schlug auch vor, dass die Kommission strengere Kontrollen an den EU-Grenzen einführen sollte.
Was ist die Auswirkung?
Dieser illegale Handel mit HFKW hat schwerwiegende Auswirkungen auf die Emissionsziele der EU, die Steuereinnahmen der Regierung und die Schädigung legitimer Unternehmen, die Verluste an Personen verzeichnen, die illegal importierte Kältemittel anbieten. Die UVP sagt: „Wir sind besorgt darüber, dass der illegale Handel zusammen mit der Lagerung von HFKW im Jahr 2017 ein falsches Sicherheitsgefühl hinsichtlich der Verfügbarkeit von HFKW erzeugt hat, um die Phase-down-Schritte ab 2018 zu erfüllen. Zukünftige Quotenkürzungen sind nur schwer zu erreichen, wenn der Übergang zu Alternativen mit niedrigem GWP beschleunigt wird. “
Auf Mikroebene gefährden Unternehmen, die diese illegalen Kältemittel verwenden, ihre Mitarbeiter und Kunden. Wenn festgestellt wird, dass Unternehmen ein illegales HFKW-Produkt verwenden, drohen Strafen wie Bußgelder, strafrechtliche Verfolgung und langfristige Auswirkungen auf die Reputation eines Unternehmens.
Was ist die Lösung?
Zu den bisherigen Maßnahmen der Europäischen Kommission gehörten Zollkontrollworkshops für Zoll- und F-Gasexperten, die spezielle Zollcodes für Schüttgas und Ausrüstungen sowie die Überprüfung der Registrierungen von Unternehmen für den HFC-Import und -Export umfassen. Die Europäische Kommission erstellt außerdem ein IT-System, das für 2020 vorgesehen ist und die Nachverfolgung aller eingehenden Sendungen ermöglicht. Mehrere EU-Mitgliedstaaten arbeiten an der Verfolgung von Sendungen, der Anforderung einer schriftlichen Genehmigung für den Import und der Erstellung von Datenbanken für alle relevanten Importe sowie an der Frage, wie die von ihnen erfassten Daten zur Unterstützung ihrer eigenen Überwachung verwendet werden können.
Darüber hinaus hat das EFCTC (European Fluorocarbons Technical Committee) eine Hotline für illegale Handelsaktionen gesponsert, über die Einzelpersonen mutmaßliche Verdächtige melden können, die verdächtige HFC anbieten.
Die Zunahme illegaler Importe betrifft uns alle, daher muss die gesamte Branche zusammenarbeiten, um sicherzustellen, dass die richtigen Maßnahmen ergriffen werden.
Die 2006 eingeführte und 2014 aktualisierte F-Gas-Richtlinie zielt darauf ab, Umweltschäden durch häufig verwendete Gase zu verringern. Im Rahmen dieser Richtlinie wurden Fluorkohlenwasserstoffe (HFKW, einschließlich Kältemittelgas r410a, kleine Dose 1 l, Kältemittelgas r134a, Kältemittelgas r404a, Feuerlöschmittel HFC-236FA usw. ) einer besonderen Prüfung unterzogen, und die Rechtsvorschriften hatten eine besondere Beachtung enorme Auswirkungen auf die Lieferung dieser Gase in die EU.
Aufgrund der derzeitigen EU-Ziele hat sich das Vereinigte Königreich verpflichtet, HFKW bis 2030 um 79% aus dem Verkehr zu ziehen. Im Falle eines No-Deal-Brexits hat sich das Vereinigte Königreich zur Regulierung von F-Gasen und ozonschädigenden Substanzen (ODS) verpflichtet, und die Umweltbehörde hat dies zugesagt schlug außerdem vor, die meisten Anforderungen der EU-Vorschriften in das Gesetz umzusetzen. Wenn das Vereinigte Königreich die EU verlassen hat, benötigt jedes Unternehmen, das mehr als 100 Tonnen Co2 vermarktet, eine britische HFC-Quote.
Ein Bericht der Environmental Investigation Agency (EIA) aus dem Jahr 2018 weist darauf hin, dass Europa mit dem konfrontiert ist, was es als „erhebliches Maß an illegaler Nutzung und illegalem Handel mit HFKW“ bezeichnet.
Laut UVP wurden im Jahr 2018 bis zu 16,3 Millionen Tonnen Kohlendioxidäquivalent (MtCO2e) in loser Schüttung von HFKW illegal in Verkehr gebracht. Dies entspricht mehr als 16% der Quote für 2018 und wird dem Bericht zufolge nicht berücksichtigt Berücksichtigung illegaler Einfuhren von HFKW-haltigen Geräten und illegaler HFKW, die „zweifellos“ unter dem Radar des Zolls geschmuggelt werden. In einigen Fällen werden HFKW mit qualitativ minderwertigen, gefälschten oder illegal importierten HFKW gemischt. In einem kürzlich veröffentlichten Umweltprüfungsbericht über die Fortschritte des Vereinigten Königreichs bei der Reduzierung von F-Gasen wurde vorgeschlagen, dass die Regierung sicherstellen sollte, dass angemessene Ressourcen für die Überwachung illegaler Aktivitäten, insbesondere im Internet, bereitgestellt werden und dass nur qualifizierte Personen mit F-Gasen umgehen.
Im April dieses Jahres bat der deutsche Europaabgeordnete Jo Leinen die EU-Kommission um Klärung der Maßnahmen zur Bekämpfung dieses illegalen Kältemittelhandels. Leinen schlug vor, dass ein Großteil des Handels aus Asien stammt, und bat die EU, mit ihren asiatischen Amtskollegen zusammenzuarbeiten, um diese illegalen Exporte zu identifizieren und zu verfolgen. Und 2018 erklärte der litauische Europaabgeordnete Rolandas Paksas der Europäischen Kommission, es sei ein "Unsinn" des F-Gas-Quotensystems, weil es nicht gelungen sei, das Problem illegaler F-Gas-Importe anzugehen. Er schlug auch vor, dass die Kommission strengere Kontrollen an den EU-Grenzen einführen sollte.
Was ist die Auswirkung?
Dieser illegale Handel mit HFKW hat schwerwiegende Auswirkungen auf die Emissionsziele der EU, die Steuereinnahmen der Regierung und die Schädigung legitimer Unternehmen, die Verluste an Personen verzeichnen, die illegal importierte Kältemittel anbieten. Die UVP sagt: „Wir sind besorgt darüber, dass der illegale Handel zusammen mit der Lagerung von HFKW im Jahr 2017 ein falsches Sicherheitsgefühl hinsichtlich der Verfügbarkeit von HFKW erzeugt hat, um die Phase-down-Schritte ab 2018 zu erfüllen. Zukünftige Quotenkürzungen sind nur schwer zu erreichen, wenn der Übergang zu Alternativen mit niedrigem GWP beschleunigt wird. “
Auf Mikroebene gefährden Unternehmen, die diese illegalen Kältemittel verwenden, ihre Mitarbeiter und Kunden. Wenn festgestellt wird, dass Unternehmen ein illegales HFKW-Produkt verwenden, drohen Strafen wie Bußgelder, strafrechtliche Verfolgung und langfristige Auswirkungen auf die Reputation eines Unternehmens.
Was ist die Lösung?
Zu den bisherigen Maßnahmen der Europäischen Kommission gehörten Zollkontrollworkshops für Zoll- und F-Gasexperten, die spezielle Zollcodes für Schüttgas und Ausrüstungen sowie die Überprüfung der Registrierungen von Unternehmen für den HFC-Import und -Export umfassen. Die Europäische Kommission erstellt außerdem ein IT-System, das für 2020 vorgesehen ist und die Nachverfolgung aller eingehenden Sendungen ermöglicht. Mehrere EU-Mitgliedstaaten arbeiten an der Verfolgung von Sendungen, der Anforderung einer schriftlichen Genehmigung für den Import und der Erstellung von Datenbanken für alle relevanten Importe sowie an der Frage, wie die von ihnen erfassten Daten zur Unterstützung ihrer eigenen Überwachung verwendet werden können.
Darüber hinaus hat das EFCTC (European Fluorocarbons Technical Committee) eine Hotline für illegale Handelsaktionen gesponsert, über die Einzelpersonen mutmaßliche Verdächtige melden können, die verdächtige HFC anbieten.
Die Zunahme illegaler Importe betrifft uns alle, daher muss die gesamte Branche zusammenarbeiten, um sicherzustellen, dass die richtigen Maßnahmen ergriffen werden.
